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大力降低用能成本 支持實體經濟高質量發展

來源:省有關部門

時間:2018-10-25

  一、直接降低電價,減輕工商業企業用電負擔

  2018年以來,為降低一般工商業用電成本,根據國家部署,我省共分四次出臺降價措施,將一般工商業單一制目錄電價每千瓦時累計降低了7.52分,按工商業及其他類別的單一制最高目錄電價計算降幅為10%,按各電壓等級綜合計算降幅為10.17%。直接降價措施使全省工商業用戶電費負擔年減輕86億元。

  第一批是4月1日實施改降并舉,通過推進區域電網和跨省跨區輸電價格改革、臨時性降低輸配電價等措施,對受電變壓器容量315千伏安及以上的一般工商業用戶選擇執行大工業兩部制電價,實現一般工商業與大工業用電銷售電價分類合并的同時,推動一般工商業用戶電價水平降低。據測算,一般工商業用戶電價水平平均降低2.54分,年減輕一般工商業用戶電費負擔19.48億元。

  第二批是5 月1日降低目錄電價,通過電網環節增值稅稅率調整、留抵退稅返還等方式將政策紅利進行傳導,工商業用戶目錄電價中的單一制電價每千瓦時(下同)降低1.9分,兩部制電價降低0.34分;電力市場直接交易的單一制輸配電價降低2.18分、兩部制輸配電價降低0.62分,年減輕工商業用戶電費負擔24.32億元。同時,降低農業生產電價2分錢,實現農業生產用電與農業排灌用電同價,年減輕農業生產用電負擔1.52億元。

  第三批和第四批分別自7月1日、9月1日繼續實施降價措施,利用擴大跨省區電力交易規模、國家重大水利工程建設基金再降25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等電價空間,全部用于降低工商業用戶目錄電價中的單一制電價。將山東電網工商業及其它用電類別的單一制電價及輸配電價,7月1日起每千瓦時降低2.76分,9月1日起再降低2.86分,年減輕全省工商業用戶電費負擔42.02億元。至此,我省一般工商業用戶目錄電價降低10%的目標任務全部完成。

  此外,2018年我省電力市場化改革步伐繼續加快,上半年全省市場化電力交易1259億千瓦時,降低用戶電費負擔17.9億元。其中:跨省區市場化交易電量193億千瓦時,平均降價2.27分。省內完成交易1066億千瓦時,平均降價1.28分。直接降價使改革紅利真正惠及企業,讓企業有了切實的獲得感。

  二、清理規范收費,助力實體企業輕裝上陣

  一是明確電網企業向用戶收取的高可靠性供電費,按該用戶受電電壓等級收費標準的下限執行。為合理配置電力資源,優化營商環境,減輕用戶電費負擔,根據國家規定,落實省政府支持實體經濟高質量發展政策要求,10月8日,省物價局下發《關于完善高可靠性供電費政策的通知》(魯價格一發〔2018〕127號),自2018年10月15日起,將外建和自建本級電壓外部供電工程兩類用戶進行合并,合并后架空線路高可靠性供電費按標準的下限執行,地下電纜按架空線路標準的1.5倍計收。比如,某架空線路高可靠性供電工程外建用戶,受電電壓等級為10千伏,按合并后的下限標準執行,每千伏安由原來的220元降至了自建用戶的下限150元,假設該用戶的變壓器容量為1萬千伏安,其電費負擔可降低70萬元。該項政策出臺后,預計年可減輕此類用戶的電費負擔1.2億元。

  二是取消臨時接電費,減輕相關企業電費負擔4.06億元。根據國家部署,我省積極落實取消臨時接電費政策,對基建工地、農田水利、市政建設等臨時用電的電力用戶,不再收取臨時接電費,督促山東電網對已向電力用戶收取的臨時接電費,按照合同約定及時組織清退,全省涉及清退企業資金共計8.76億元,年可減輕相關企業電費負擔4.06億元。據調度,電網公司對臨時接電費的清退工作已基本到位。

  三是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統備用費,減輕相關企業電費負擔15.09億元。目前,我省自備電電廠系統備用費按自備電廠自發自用電量收取,具體標準為:220千伏的每千瓦時0.02元、110千伏的0.03元、35千伏及以下的0.035元。減免“三余”電廠的系統備用費,可減免相關企業的電費負擔3.35億元。根據我省2017年一般工商業承擔的交叉補貼0.1020元水平測算,可減免相關企業政策性交叉補貼 11.74億元。兩項合計減免15.09億元。根據國家要求制定了“三余”自備電廠認定辦法,目前已分7批甄別落實了94家“三余”自備電廠減免政策,讓符合條件的企業享受到國家價格政策。

  三、規范降低氣價,減輕非居民用氣負擔

  根據國家發展改革委《關于理順居民用氣門站價格的通知》(發改價格規〔2018〕794號)精神,在成本監審基礎上,我省對省內干線管道運輸價格進行了核定,并下發文件。各主要管線管輸價格由原來的每立方米0.25元降低為0.18元,加上國家降低增值稅0.02元,降低我省各城市天然氣門站價格0.09元,并實現居民與非居民用氣城市門站價格并軌。這次居民非居民天然氣城市門站價格并軌,我省各城市門站非居民用氣價格均有降低,居民用氣價格有升有降。經測算,此次省內管輸價格調整和居民非居民城市門站價格并軌,推動全省綜合用氣成本降低3.19億元。

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